教育与开放经济研究中心成员赴滇西参加《最贫困地区经济社会发展

教育部 对外经济贸易大学教育与开放经济研究中心

工 作 简 报

2012年第3期  总第8期

教育与开放经济研究中心办公室编                       2012年4月30日

教育与开放经济研究中心成员赴滇西参加《最贫困地区经济社会发展战略研究》课题调研及

参加科学决策研究中心2012年学术年会

       为更好地完成《最贫困地区经济社会发展战略研究》课题的调研工作，2012年3月26日至4月1日，课题组成员随由水利部和国家林业局共同牵头，联合财政部、教育部和国土资源部组成的调研组一行赴云南，对云南省滇桂黔石漠化片区扶贫工作进行调研。

       课题组成员经过实地考察，认为滇桂黔石漠化片区的贫困原因主要如下：一、生态环境脆弱，生存环境恶劣。人均耕地面积仅为1.02，远低于全国平均水平。生态保护与经济协调发展之间存在尖锐矛盾；二、地理环境封闭复杂，基础设施落后。有效灌溉面积仅占总耕地面积的31.27%，36.6万农户饮水困难，占农村人口总数的8.8%。片区内仅两县有铁路通过，交通系统不完善，主干道网路尚未形成。片区经济活动成本偏高；三、民族历史原因导致贫困现状。由于长期历史沿袭，少数民族深度贫困问题突出，居住在石漠化片区腹地的瑶族支系山瑶和彝族支系僰人，2008年底人均纯收入分别为670元，551元，基本处于整体深度贫困状态。四、战争与市场竞争原因。该片区经历了五十年代援越抗法、六十年代援越抗美、七十年代自卫反击、八十年代两山战役，直至90年代初才开始经济建设，错过了宝贵的经济发展机遇。同时由于竞争起点和基础的不平，导致其长期处于劣势地位，难以获得足够的资金、人才和技术。目前该片区第一产业所占比例过高，二三产业偏低。产业结构极不合理；五、教育发展落后导致片区经济发展落后。片区文盲半文盲率为6.5%，高于全国、全省平均水平，劳动力平均受教育年限低于全国、全省平均水平。人均教育支出低，教育设施落后、师资短缺。生产过程缺乏科学指导导致生产技术含量低下，竞争能力弱，形成“低水平教育-贫困-低水平教育”这一贫困代际传递的恶性累积循环。

       通过本次调研，课题组成员认为，要从根本上改善该地区贫困状况，推动经济发展，需要进一步加大教育经费投入、平衡教育经费分配、完善教育经费投入体制，立足石漠化片区实际，培训教师队伍；同时实施石漠化片区异地办学和转移就学，落实高考招生优惠政策,让片区更多贫困学生接受高等教育；此外，由于石漠化片区矿产资源、生物资源、旅游资源丰富且别具特色，上述资源的开发急需一大批专业技能型人才，因此在贫困地区大力发展职业教育，建设一批区域性职业教育中心也是解决该片区贫困现状的有效途径。

       4月16日，教育与开放经济研究中心成员赴北京大学参加教育科学决策研究中心2012年学术年会。对外经济贸易大学副校长赵忠秀教授、中心执行主任史薇教授、远程教育学院院长门明教授、法学院荣丽亚教授、国际经济研究院院长助理蓝庆新教授及中心成员参加了年会。

       会上，史薇教授作了题为《现代职业教育体系与国家竞争力关系研究》的主题发言。她指出，提升中国全球竞争力排名，关键要发展职业教育，使职业教育在匹配度、影响力和投入面因素方面均有较大改观，从而发挥其在中国全球竞争力排名中的推动作用。我国职业教育目前仍存在高端技能型人才培训不足、职业教育科研支撑力量薄弱、职业教育国际化程度不够，国际合作形式单一及投入不足等问题。

       为确保我国全球竞争力的持续提升，急需建立服务经济发展方式转变和产业结构调整升级的需要的现代职业教育体系，使职业教育在规模和质量方面均取得突破性进展。